Планы по развитию порта свободной торговли

1 июня 2020 года  правительство Китая опубликовало генеральный план политики, который поддержит создание и развитие порта свободной торговли Хайнань. Цель состоит в том, чтобы к 2050 году превратить остров Хайнань в глобально значимый порт свободной торговли. Меры должны быть приняты в несколько шагов: 

Во-первых, к 2025 году будет введена предварительная политика по содействию торговле и либерализации инвестиций, включая налоговые меры, с независимым таможенным режимом на острове.

Во-вторых, к 2035 году будут введены в действие политика поддержки потоков людей и транспорта, а также потоков капитала и данных вместе с дальнейшим совершенствованием предварительной политики.

В-третьих, к 2050 году цель развития порта свободной торговли будет завершена. 

О налоговых мерах 

Предлагаемая новая таможенная система будет состоять из режима нулевых тарифов и нескольких налоговых льгот. Кроме того, до 2025 года освобождение от корпоративного подоходного налога будет применяться к дивидендным доходам из иностранных источников, полученным вновь созданными предприятиями Хайнаня в секторах туризма, современных услуг и высокотехнологичной промышленности (т.е. метод освобождения от двойного налогообложения вместо существующей системы льгот по кредитам в режиме корпоративного подоходного налога). Также будет доступна полная (100%) налоговая амортизация и режимы ускоренной амортизации. Для персонала с высококлассными или срочно необходимыми навыками индивидуальный подоходный налог будет взиматься по максимальной ставке 15% (текущая предельная ставка составляет 45%). 

Поддержка конкретных отраслей промышленности

Конкретные сектора, включая авиацию, судоходство, телекоммуникации и финансы, будут поддерживаться с помощью специальных мер, которые будут определять структуру секторов, открытых для иностранных инвестиций, то есть отрицательный список и список выхода на рынок.

Финансовый сектор

Для финансового сектора будет оказана политическая поддержка:

Во-первых, создание на Хайнане ценных бумаг, фондов или фьючерсных компаний, независимо от того, являются ли они полностью принадлежащими или совместными предприятиями (СП) квалифицированными иностранными финансовыми институтами.

Во-вторых, создание хайнаньских учреждений и компаний по страхованию имущества и жизни, перестрахованию, взаимному страхованию и самострахованию.

В-третьих, разработка трансграничных медицинских страховых продуктов совместно с зарубежными учреждениями.

Сектор телекоммуникаций

Для сектора телекоммуникаций будет оказана политическая поддержка в отношении:

Во-первых, создание иностранными предприятиями предприятий телекоммуникационных услуг с добавленной стоимостью на Хайнане.

Во-вторых, создание иностранными предприятиями предприятий, базирующихся в Хайнане, для онлайн-обработки данных и обработки транзакций.

В-третьих, участие иностранных предприятий в предоставлении базовых телекоммуникационных услуг.

В-четвертых, международное интернет-взаимодействие данных.

Авиационный сектор

Для авиационного сектора будет оказана политическая поддержка в отношении:

Во-первых, либерализация правил для иностранных авиакомпаний, выполняющих полёты на Хайнань и обратно, в том числе полёты между иностранным государством и Китаем (т.е. 5 и 7 свобода воздушного пространства).

Во-вторых, облегчение перевозки пассажиров или грузов через Хайнань в третью страну или регион.

Сектор судоходства

Для сектора судоходства будет оказана политическая поддержка в отношении:

Во-первых, иностранные инвестиции в судоходство через Хайнань, устраняя ограничение иностранного капитала для органов регистрации судов.

Во-вторых, возврат налога на экспорт для судов, построенных в Китае и зарегистрированных в порту Янгпу на острове Хайнань, и осуществляющих международные перевозки.             

Социальное управление

Всеми силами прилагать усилия для содействия реформе государственных учреждений и трансформации государственных функций, поощрять интеграции блокчейна и других технологий, которые будут применяться для модернизации существующей системы управления, а также создать всеобъемлющую, научную, стандартизированную и эффективную систему управления портами свободной торговли.

Во-первых, углубление реформы государственных учреждений. Дальнейшее содейсивие реформе департаментов Хайнаня, объединение функций и обязанностей, которые разбросаны по различным департаментам, и содействие слиянию департаментов с аналогичными функциями. Контролировать долю комплексных административных государственных служащих и внедрить ориентированную на рынок систему профессиональных назначений.

Во-вторых, содействие трансформации государственных функций. Укрепление нормативного законодательства и правоприменения, усиление применения системы социального кредитования. В полной мере задействовать современные информационные технологии, такие как Интернет +, большие данные и блокчейн. Кроме того, укреплять упорядоченный обмен данными и улучшить государственные услуги и управление. Обещания, данные правительством, должны выполняться добросовестно, а компенсация должна предоставляться вовремя за убытки, причиненные невыполнением обещаний или ненадлежащим выполнением.

В-третьих, создание модели социального управления, характеризующегося совместным строительством, совместным управлениям и совместным использованием Углубление реформы системы регистрации домашних хозяйств. Предоставление сообществам более широких полномочий по управлению на низовом учреждении и ускорение общественных услуг и инновации в управлении.

В-четвертых, инновация системы и механизма экологической цивилизации. Углубить строительство государственной пилотной зоны экологической цивилизации на острове Хайнань, всесторонне создать систему повышения эффективности использования ресурсов и усовершенствовать систему прав собственности на природные ресурсы и систем платного использования. Решительно продвигать строительство системы земельно-пространственного планирования и внедрять дифференцированный контроль за использование естественного экологического пространства. Более того, создать влажные тропические леса и другие национальные парки, а также создать систему природных заповедников на основе национальных парков. К тому же, изучить создание под руководством правительства, участия предприятий и общества, рыночной деятельности и устойчивого механизма компенсации в области защиты окружающей среды. Ускорить создание единой системы исследования, оценки, мониторинга, подтверждения и регистрации природных ресурсов. Короче говоря, усовершенствовать систему мониторинга и оценки окружающей среды. 

Очевидно, что строительство порта свободной торговли на Хайнане еще больше усилит привлекательность китайского рынка, предоставит транснациональным корпорациям новые возможности для развития, сыграет позитивную роль в плане роста региональной и глобальной экономики.